Від українських громад до Гданська: ППП як інструмент відбудови України
24 червня у Гданську представники We Build Ukraine спільно з БФ «Разом з Kernel» та Kernel за партнерства Конфедерації будівельників України на полях Ukraine Recovery Conference 2026 провели круглий стіл «Муніципальні ППП в Україні: як залучити приватний капітал у відбудову громад».
Учасниками дискусії стали представники органів державної влади та місцевого самоврядування, бізнесу, міжнародних фінансових організацій, експертного середовища та громад. Серед спікерів — радник Президента України з питань інфраструктури та взаємодії з громадами, співзасновник We Build Ukraine Олександр Кубраков, директорка БФ «Разом з Kernel» Лілія Марачканець, Charles de Crombrugghe — керівник напрямів енергетики, ринків капіталу та страхування в межах Ukraine Investment Framework, співзасновниця We Build Ukraine Анна Юрченко, президент Конфедерації будівельників України Лев Парцхаладзе, виконавчий директор Всеукраїнської асоціації громад Іван Слободяник, керуючий партнер PowerOne, інвестор у проєкти розподіленої генерації Volodymyr Kudrytskyi, директор Pro Mobility Дмитро Беспалов та інші учасники.
Сьогодні потреба України у відновленні вже оцінюється у 588 млрд доларів (оцінки RDNA5). Водночас аналіз We Build Ukraine показує, що значна частина секторів, які потребують відбудови — транспорт, енергетика, житло, водопостачання, муніципальна інфраструктура, освіта та охорона здоров’я — потенційно можуть реалізовуватися із залученням приватного капіталу через механізми публічно-приватного партнерства.
Під час круглого столу було презентовано результати дослідження щодо стану ППП в Україні. Зокрема, представлено аналіз понад 20 тисяч проєктів у системі DREAM загальною вартістю понад 152 млрд євро, результати опитування 256 громад з усіх регіонів України, а також дані щодо реалізації чинних договорів ППП.
Дослідження показало, що з 201 укладеного договору ППП сьогодні реалізуються лише 19. Водночас лише 16% представників громад добре розуміють механізми ППП, а 63% громад взагалі не мають досвіду реалізації таких проєктів. Головними бар’єрами громади називають недостатню обізнаність, брак фахівців, високі ризики воєнного часу та складність підготовки проєктів.
Про необхідність активнішого залучення приватного капіталу до розвитку громад під час дискусії наголосив Олександр Кубраков:
"Багато питань можуть бути закриті не коштами партнерів, не кредитними коштами, не бюджетними коштами, а, в принципі, коштами інвесторів. Ми на досить початковому етапі в цьому напрямку. Сказати, що в нас в Україні є десятки або сотні реалізованих проєктів ППП громадами, не можна. Є певні проєкти, які підпадають під критерії ППП. Є певне законодавство, досить свіжі зміни нещодавно туди вносилися. Але проєктів, реалізованих саме за цією схемою, небагато".
Водночас Лілія Марачканець звернула увагу на масштаби викликів, які стоять перед державою, бізнесом і громадами:
"Ми працюємо з територіями и несемо відповідальність за ці території. Так, ми сплачуємо податки, і так, ми створюємо робочі місця, але ми чітко розуміємо, що цього недостатньо. Обсяги відбудови — це сотні мільярдів доларів, вони нам не прийдуть просто так. І ми, на жаль, не знайдемо ані державних коштів на це, ані муніципальних. І я думаю, що грантових коштів на це ми також не знайдемо. Тому ми маємо знаходити моделі, які будуть ефективними і які будуть залучати приватний капітал".
Окрему увагу учасники приділили питанням тарифної політики, підготовки якісних проєктів, розподілу ризиків між державою та бізнесом, а також ролі міжнародних фінансових інституцій у запуску нових інвестиційних механізмів.
Дискусія підтвердила, що відбудова громад не може спиратися виключно на бюджетні ресурси чи міжнародну допомогу. Для реалізації масштабних інфраструктурних проєктів Україні необхідно створювати умови, за яких приватний капітал стане повноцінним партнером держави та громад у процесі відновлення і розвитку.
Дякуємо всім учасникам, спікерам та партнерам за змістовну й фахову дискусію. Для We Build Ukraine, БФ «Разом з Kernel» та компанії Kernel надзвичайно цінно створювати майданчики, де представники громад, держави, бізнесу та міжнародних організацій можуть не лише обговорювати виклики, а й спільно шукати практичні рішення та нові моделі розвитку, необхідні для відбудови України.
